黨的二十大強調“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國資國企做強做優做大，提升企業核心競爭力”。國有企業是國民經濟發展的中堅力量，是中國特色社會主義支柱，確保國有資產保值增值、履行國企應有責任，是國企改革發展的出發點和落腳點。本文以荊門市金茂建設有限公司（以下稱金茂公司）近年來的改革發展為例，探究國有建筑施工企業的改革作為，展示其貫徹落實黨的二十大精神背后的務實精神，為國企改革發展提供借鑒。
一、改革背景：非改革無前途，唯改革有希望
金茂公司成立于2001年9月，是荊門市“老牌”國企，具有建筑工程施工總承包壹級、建筑幕墻工程專業承包貳級、建筑裝修裝飾工程專業承包貳級、市政公用工程施工總承包叁級、鋼結構工程專業承包叁級資質。經營范圍包括建筑工程、市政公用工程、裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結構工程。注冊資金1億元，常年從業560余人。公司黨總支設支部2個。
金茂公司發展道路并非一帆風順，曾因多方參股、機制不順、運行不暢，導致無施工項目、無流動資金、無專業人才、長期虧損。企業向何處去、施工項目到哪里找、效益從何處來，是擺在面前的難題。公司黨總支認識到：不改革只有死路一條，非改革沒有出路。2019年6月，其上級中房集團荊門公司黨委新班子組建，市政府國資委、市城控集團對中房集團寄予厚望，將建筑施工作為中房集團效益重要支撐，金茂公司因此成為發展重點。
金茂公司很快被納入中房集團重要板塊來培育，采取集團注資、改革機制、嚴格管理、招引人才、傾斜項目等辦法，倒逼金茂公司走改革發展之路。
按照中房集團黨委“一年打基礎、兩年促發展、三年見效益”發展目標，金茂公司黨總支以應對形勢求生存、解放思想促轉型、創新機制爭效益、搶抓機遇謀發展，用4年時間通過務實改革創新，使公司發生翻天覆地變化，快速實現企業有利潤、黨建有特點、品牌有特色、文化有底蘊、職工有凝聚力目標，成為政府放心、客戶信任、社會認可的“成長型”企業。
二、做法成效：用改革推動走向市場
對標高質量發展要求，金茂公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持刀刃向內，持續深化改革，從完善制度建設到引進專技人員，從創新工藝工法到守牢質量安全底線，很快找到屬于自己的增長點、突破點和創新點。
（一）改革完善運行體制，增強市場競爭能力。2019年7月，中房集團注資使金茂公司成為其國有獨資企業；2022年11月，金茂公司獲批成為建筑工程總承包壹級資質企業；2023年3月，金茂公司黨支部升格為黨總支；2023年5月，金茂公司增設法務部、農民工保障部、工會等內設機構。目前，公司內部運行體制順暢，競爭能力不斷增強。
（二）改革黨建引領方式，確保目標落地落實。始終把黨的領導融入公司治理，聚焦從嚴治黨、風險防控、項目建設，樹牢全公司“一盤棋”理念，推動公司黨建與業務同向發力。組織干部職工聚焦改革發展開展大討論，找問題、補短板，形成思想共識。創新打造“紅色金茂·先鋒工地”黨建品牌，豐富“紅色隊伍、紅色形象、紅色效益”“三紅”內涵，設立“黨員先鋒示范崗、質量安全監督崗、農民工互聯崗、廉政監督崗”先鋒示范崗，發揮黨員模范帶頭作用。
（三）改革嚴抓內控制度，深入推進規范管理。堅持企業管理有法可依、有規可循，按照壹級施工企業標準，修訂完善《工程項目管理暫行辦法》《工程勞務分包、專業分包、材料設備采購管理制度》《薪酬管理辦法》等制度，規范人、財、物、事、權管理，使決策更科學、管理更高效、執行更有力。注重企業內外和諧，“黨建引領和諧勞動關系創建”被市委組織部作為典型案例推廣，公司獲評“全國企業征信系統AAA級信用評價等級”，多次榮獲省、市“守合同重信用企業”、荊門市“先進建筑業企業”。
（四）改革人才建設舉措，厚植核心競爭優勢。完善人才選拔任用機制，采取按崗選人、擇優聘用、公開招聘、競爭上崗等辦法，提高人才引進質量，打通人才任用通道。4年來，選拔中層干部17人，具有中高級技術職稱12人。鼓勵青年成長成才，支持職工參加各類培訓教育，每年職工教育經費占工資總額的8%，累計內部培訓20多次、外送30多人次。強化人才績效考核，上級集團對班子、公司對全員職工分層考核，實行“末尾淘汰制”，共有9人受到處理、5人被誡勉談話、1人被退回勞務公司，真正實現“能者上、優者獎、平者讓、庸者下”。
（五）改革應用新興工藝，筑牢質量安全底線。把創新作為企業第一生產力，勇于“吃螃蟹”。承建的我市首個裝配式建筑荊楚理工學院醫學實訓項目，開創我市大型裝配式公共建筑先河，榮獲湖北省“建筑結構優質工程獎”。建立健全項目經理負責制下技術負責人為首的管理保證體系，實行樣板先行，落實自檢、互檢和專職檢查三級檢查制度，現場驗收數據上墻可視化。承建的中房·銘庭世家項目，獲得“湖北省建筑施工現場黨建、質量、安全、綠色、智慧、文明‘六個工地’示范項目”“省安全文明施工現場”“省優質結構工程”，贏得合作伙伴和業主信賴。2022年，公司承辦荊門市建設工程質量安全現場觀摩會，得到市政府、住建部門一致肯定。視安全工作為泰山。認真貫徹執行《安全生產法》，落實“一崗雙責”，安全生產與年終績效考評、評先表優、職務晉升掛鉤，實行一票否決。近年來，公司安全生產形勢平穩。
（六）改革提升社會形象，履行國企責任擔當。關心職工、農民工生活，根據季節變化更換食堂菜譜，為民工宿舍配備空調，開展工地夏季送清涼活動。疫情期間，公司提前為隔離點工人發放工資，保障其家庭正常生活。主動做好農民工工資保障工作。成立農民工保障部，對所有項目工資保證金制度、農民工工資專用賬戶管理制度、實名制管理制度等進行全鏈條監管。承建的中房·鑫鼎學府項目被評為市級“標準化安薪項目”。4年來，農民工工資管理未發生任何重大上訪事件，維護了公司形象和社會穩定。
三、改革啟示：務實改革方能贏得未來
近年來，金茂公司在健康發展、高質高效的快車道上越走越好，寫下不畏艱難險阻、勇擔時代使命、朝氣蓬勃發展的“生動故事”。2020年-2022年，完成建安產值8億多元，實現利潤4000余萬元，上繳稅收1500余萬元。金茂公司始終將務實改革的理念和舉措貫穿發展，改革給我們帶來四大啟示：
（一）黨建引領是國企好快發展的關鍵。黨的領導力越強，國企發展“脈搏”就越強勁。堅持黨的領導、加強黨風廉政建設，是國有企業的光榮傳統和“根魂”。金茂公司堅持用黨建引領企業改革創新，結合主責主業，充分發揮黨員先鋒模范作用，凝心聚力攻克生產經營困難；嚴格抓好企業內部監管和廉潔建設，創新抓好清廉國企建設，常態開展“效能監察”“內部審計”，形成黨旗在一線飄揚、黨員在一線沖鋒、黨規在一線堅守的生動局面，驗證了國企黨建的引領性和重要性。
（二）務實創新是國企贏得未來的出路。改革就是打破“舊框框”、建立“新體系”的過程。金茂公司過去多方參股、決策不集中、管理不嚴格，造成企業發展被動。中房集團黨委新班子組建后，提出“務實、高效、創新、發展”核心價值觀，金茂公司痛定思痛，從實際出發，果斷實施“接地氣、能落地”的改革創新，通過國資控股、完善制度、規范決策、啟用人才、市場運營、績效考核、監察監督，讓企業迅速充滿活力、走上正軌，證明了務實創新是國有企業發展的最大變量。
（三）質量安全是國企穩健發展的基石。沒有質量安全，企業品牌、發展、競爭都無從談起。金茂公司建立健全內部管控體系，明確年度工作目標任務，落實質量安全工作責任，完善質量安全生產管理，真正做到全員參與、全面檢查、全程監督。通過質量安全管理“小事大抓”，強化管理責任和責任追究，用過硬的建筑施工質量和平穩的安全生產，保證了企業發展的穩健。
（四）專業隊伍是國企生機活力的支撐。幾年來，公司各類技能人才立足崗位作貢獻，用工匠精神打造精品工程，為企業發展壯大起到重要支撐作用。公司始終堅持黨管人才。不斷把黨員培養成優秀人才、把優秀人才培養成黨員、把黨員中的優秀人才培養成經營管理干部，引導高技能人才向黨組織靠攏。始終堅持系統培養。積極開展學習培訓、技能競賽，助力快速成才。始終堅持服務生產。通過聚集各專業工種優秀技能人才，組建“工程項目突擊隊”，參加企業“急、難、險、重”建設，促進了高技能人才快速成長，使專業隊伍成為永葆生機活力的根源。
（作者：劉立軍 荊門市金茂建設有限公司黨總支書記、經理）
